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系统化守护企业职业健康安全
GB/T 45001之所以被称为守护企业安全生产的重要利器,是因为其采用了系统化的风险管理思维和的管理体系技术。基于风险的思维是ISO管理体系标准的新的共同特点。由于在职业健康安全管理体系中,危险源辨识和风险评价本身就是一种基于风险管理原理的思维,因此,在GB/T 45001中,基于风险管理的思维得到了更多的重视和完善,例如:不仅要评价风险,还要评价机遇;不仅要评价职业健康安全风险,还要评价职业健康安全管理体系其他风险;不仅要评价职业健康安全机遇,还要评价职业健康安全管理体系其他机遇。
GB/T 45001以危险源辨识和风险评价为核心主线,并将其贯穿于职业健康安全管理体系的始终。它为企业管理其职业健康安全风险和机遇提供一个系统化的技术框架,通过采取有效的预防和保护措施以消除危险源和大限度地降低职业健康安全风险,防止对工作人员造成与工作相关的伤害和健康损害,并提供健康安全的工作场所。
该标准采用了ISO通用的管理体系标准高层结构,与其它采用此高层结构的标准保持兼容,这使得企业采用该标准所建立的职业健康安全管理体系更易于与企业的其他管理体系(如质量和环境管理体系等)进行整合或一体化。
标准实施需注意的问题:虽然近20年来我国职业健康安全管理体系实践取得了一定成效,但也存在不少问题。究其原因,既有标准本身不够完善的问题,也有对标准的认识不足、理解不到位和应用僵化等问题;既有所有管理体系实践中存在的通病,也有职业健康安全领域特定的固有顽疾。
“法治化基础”和“程序化管理”。法治是决定所有管理体系实践能否取得成效的基础,这既包括组织外部的法治环境,也包括组织内部的法治环境。法治的缺乏,往往使得体系流于形式,或无法发挥应有作用。程序化管理是管理体系普遍采用的管理方式,可提高工作的规范性、协调性和效率。在职业健康安全管理领域,程序化管理尤为重要,它既能保障职业健康安全,又能确保职业健康安全管理与组织日常工作的协调和兼容。
为了符合国际需求和要求,超过50个国家和组织包括国际劳工组织(ILO)都参与了ISO45001的相关工作。其目标是为了提供一个组织可以使用的工具,是任何行业皆可以使用,且是全世界都可以使用的。
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